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【起底】沧州这起行政处罚案被国家自然资源部曝光

时间:2018-06-26 来源:沧州热线

据6月22日天然资源部官方网站表露,为确切施展警示教育感化,6月22日,自然本钱部召开动静发布会公开转达16起违法案件查处效果。个中,两起海洋案件中包含咱们沧州一起,即“河北省沧州市黄骅港概括保税区二期填海项目行政惩罚案”:

2015年4月,沧州黄骅港综保建设有限公司未经批准非法填海实验黄骅港综合保税区二期填海项目建设,填海面积83.10公顷。2015年8月,沧州市海洋局渤海新区分局举办了查处,责令退还不法占用的海疆,恢复海域原状,并处罚款29917.15万元。2015年12月,该公司连气儿不法填海实验上述项目建设,填海面积114.07公顷。2016年6月,沧州市海洋局渤海新区分局举行了查处,责令退还不法占用的海疆,恢复海域原状,并处罚款54756.67万元。在国家海洋督察组的督察下,沧州黄骅港综保建设有限公功令定代表人胡某被传达批评。

看沧州”通过盘考国家企业信用信息公示系统和天眼查官网获悉,该公司挂号构造是沧州渤海新区工商行政经管局,注册时候为2014年3月21日,行业归属为“土木工程修建业”,经营局限是“保税区地盘开辟整顿、衡宇修建工程施工、货物进出口、一样货色仓储;扶植项目投资、咨询及会展办事;房屋租赁、园地租赁、物业管理。(以上经营局限涉及许可经营项目的,应在取得有关部分的答应后方可经营)”。“天眼风险”提示有3条,其中该公司“曾被他人或公司告状”2次,其他风险1条。

“天眼网”上沧州黄骅港综保建设有限公司被起诉的两次涉及的是河北省黄骅市人民法院2017年4月12日作出的2017冀0983行审52号行政裁定书和2017年11月24日作出的2017冀0983行审189号行政裁定书。

2017冀0983行审52号行政裁定书阐发,经审查,2015年4月下手,沧州黄骅港综保建设有限公司在沧州渤海新区纬四路南侧、通港二号路北侧、东疏港路北延段西侧海疆,因在没有取得《海域利用权证书》的状况下,占用海域实验保税区二期填海工程,在接管惩罚歇工后私自持续吹填造地114.0764公顷的算做,违背了《中华人民共和国海疆使用管理法》第3条的规定,依据《中华人民共和国海域利用经管法》第42条的规定和中国海监总队《关于进一步规范海洋行政处罚裁量权行使的若干定见》的规定,申请实验人沧州市海洋局于2016年5月27日向被实验人沧州黄骅港综保建设有限公司作出沧渤海执处罚(2016)08号《行政惩罚决心书》,责令退还不法占用的海疆,恢复海疆原状,并惩罚款人民币54756.6720万元的行政惩罚。

法院以为,沧州黄骅港综保扶植有限公司的当作,违背了《中华人民共和国海域利用办理法》第3条的规定:“海域属于国度悉数,国务院代表国度操纵海域全部权。任何单位或者个人不得侵犯、生意梗概以其他情势不法转让海域。单元和私家使用海疆,必须依法取得海疆使用权”。申请执行人沧州市海洋局凭证《中华人民共和国海疆使用经管法》第42条的规定“未经核准或许骗取核准,不法占用海疆的,责令退还不法占用的海疆,恢复海域原状,充公违法所得,并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海疆利用金五倍以上十五倍以下的罚款;对未经核准大要骗取核准,进行围海、填海活动的,并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海疆利用金十倍以上二十倍以下的罚款”;中国海监总队《关于进一步规范海洋惩罚裁量权操纵的多少意见》;申请实验人沧州市海洋局作出“责令退还不法占用的海域,恢复海疆原状,并惩罚款人民币54756.6720万元的行政惩罚”的沧渤海执处罚(2016)08号行政惩罚决定,认定究竟清楚,法式合法,适用法律精确。被实验人沧州黄骅港综保扶植有限公司在法定期限内既未提起行政诉讼,也未履行义务,且经申请实行人催告后仍未践诺。该景象切合强制实行的法定前提。

据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第97条、《中华人民共和国行政逼迫法》第57条之规定,裁定如下:一、准予强逼实行申请实行人沧州市海洋局作出的沧渤海执处罚(2016)08号行政惩罚决心。二、责令被实验人沧州黄骅港综保扶植有限公司“退还非法占用的海疆,光复海域原状”,本裁定发生法律效力后由沧州市海洋局机关实施。

2017冀0983行审189号行政裁定书显示,经查看,2016年4月入手,被执行人沧州黄骅港综保扶植有限公司在黄骅港概括保税区园区内在未取得海域使用权的状况下私自执行保税仓库工程的算做,同样违背了《中华人民共和国海疆使用办理法》《中华人民共和国海疆利用经管法》《关于进一步规范海洋行政惩罚裁量权行使的好多意见》的划定,申请实验人沧州市海洋局于2017年2月18日向被执行人沧州黄骅港综保扶植有限公司作出沧渤海执处罚(2016)09号《行政惩罚决心书》,责令退还非法占用的海域,恢复海疆原状,并处罚款人民币1175.5440万元的行政处罚。

法院审理后裁定如下:一、准予强迫实行申请实行人沧州市海洋局作出的沧渤海执惩罚(2016)09号行政处罚决心。二、责令被实行人沧州黄骅港综保扶植有限公司“退还不法占用的海疆,光复海疆原状”,本裁定产生执法效力后由沧州市海洋局构造实施。

“看沧州”注重到,此次被国度自然本钱部果然通报的案例中,并不包含2017冀0983行审189号行政裁定书中2016年的这起行政惩罚。

这似乎让人想不通。为什么会遗漏下这次行政处罚呢?咂摸咂摸仿佛理解了点什么,也许你慢慢会懂的。

“看沧州”在网上查悉,沧州黄骅港综保建设有限公司的投资人(即股东)是沧州渤海新区国有资产监视管理办公室和建信资源经管有限责任公司。

然则,“看沧州”未能在国度企业名望信息公示系统和天眼查官网查悉这家国有资产监督治理办公室的详细信息。也许这个办公室有官方配景,要是当真,这家单位等于红帽子企业。

沧州渤海新区办理委员会2018年1月29日官网上的一篇专访似乎也能印证这一点。沧州黄骅港综保扶植有限公司总经理胡向晨的签名文章()称,他们“一是积极助推黄骅港概括保税区申报事情,尽快启动报批法式,争夺年内获批,封关运营;二是全面加快根本设施扶植,重点加大对园区新增建设项目和谋划项目标疗养力度,逐步完善园区功效需求;三是强力抓好招商引资工作,环绕“招大、引强、选优”的事情思绪,联合综保区发展实际,重点引进外向型、大型加工类项目,力求完成既定招商任务目的;四是连续协调推进融资工作,拓宽融资渠道,以应对日益庞大的融资环境,确保项目扶植需求,尽力支撑项目建设。”

大伙瞅一瞅,这家企业干的活儿是不是ZF部门的本能?

另外查悉,建信本钱经管有限责任公司创设于2013年6月26日,法定代表人曲直某军。“天眼查”表示(),该公司的关联电话是北京的,但注册所在倒是上海的。其经营局限为“从事特定客户资产办理业务以及执法、法规答应或相干羁系部门核准的其他业务。【企业谋划涉及行政许可的,凭允许证件经营】”。“天眼危害”浮现,该公司周边危害5153条,个中投资的项目曾因未定时践诺法律使命而涉诉22起。另外尚有预警提醒1069条。

上述这些内容是“看沧州”从网上查悉的,并不是该公司的通盘托出,毕竟受限,终究没有采访权,但上网赏识是别人挡不住的。要不,你按照这些链接或线索试一试,收获也许比俺更多。


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